Wersja nieobowiązująca z dnia
w sprawie Programu współpracy Powiatu Lidzbarskiego z organizacjami pozarządowymi w 2010 roku
Informacje dodatkowe:
§ 1. Uchwala się „Program współpracy Powiatu Lidzbarskiego z organizacjami pozarządowymi w 2010 roku”, w brzmieniu, jak w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Lidzbarskiego.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik
do uchwały Nr 245/XXXV/09
Rady Powiatu Lidzbarskiego
z dnia 26 listopada 2009 r.
Program Współpracy Powiatu Lidzbarskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
w 2010 roku
WSTĘP
Organizacje pozarządowe, tzw. III sektor, są ważnym partnerem władz samorządowych stymulującym rozwój powiatu. Silne organizacje pozarządowe są efektywnym partnerem w realizowaniu aktywnych polityk rynku pracy, dialogu społecznego oraz pobudzają aktywność i zaangażowanie mieszkańców w życie powiatu. Powierzanie organizacjom pozarządowym zadań społecznych zwiększa efektywność i skuteczność ich realizacji. Dlatego stymulowanie rozwoju III sektora leży w interesie każdego samorządu.
Często pojawia się pytanie dlaczego organizacje pozarządowe powinny wspierać lub zastępować samorząd w zaspokajaniu obywateli. Odpowiedź jest prosta – bo robią to lepiej i taniej. Lepiej bo są oddani sprawie, unikają biurokracji i często korzystają z pracy wolontariuszy. Dlatego, że najlepiej znają potrzeby lokalnej społeczności i działając poprzez miejscowych obywateli tworzą poczucie wspólnoty i wspólnotę tę realnie konstruują. Dlatego też samorząd powiatu udziela dotacji do działalności organizacji wiedząc, że środki te zostaną dobrze wykorzystane na rzecz lokalnej społeczności. W 2009 r. samorząd powiatu przekazał organizacjom pozarządowym kwotę 40.000 zł. Dzięki przekazanemu wsparciu zrealizowano wiele wartościowych przedsięwzięć.
W ostatnich latach wiele się zmieniło w relacjach między administracją publiczną a sektorem pozarządowym. Rośnie nie tylko liczba organizacji pozarządowych ale poszerza się również zakres ich działania, skala realizowanych zadań oraz liczba wolontariuszy a nawet pracowników. Na terenie powiatu funkcjonuje ok. 100 organizacji pozarządowych. Głównymi obszarami działalności naszych organizacji są:
- kultura fizyczna, sport i rekreacja,
- kultura i sztuka,
- pomoc społeczna,
- działania na rzecz osób niepełnosprawnych,
- wychowanie i pomoc dziecku.
Organizacje pozarządowe są chętne do współpracy, rośnie ich aktywność i znaczenie lokalne. To właśnie dzięki coraz większej aktywności podejmowanej na terenie powiatu organizacje pozarządowe stały się cennym partnerem dla samorządu. Główną cechą tych relacji jest współpraca. Doświadczenia zdobyte w zakresie współpracy w poprzednich latach oraz w ostatnim okresie pozwalają na dalsze pogłębianie partnerskiej współpracy, czego wyrazem są podejmowane inicjatywy z zakresu sportu i kultury.
Wspólny trud i zaangażowanie stron przynoszą satysfakcję i chęci do podejmowania kolejnych wysiłków w budowaniu społeczeństwa obywatelskiego na szczeblu lokalnym.
Program współpracy na 2010 rok został opracowany metodą partnerską. Po zapoznaniu przez Zarząd Powiatu został on poddany konsultacjom z organizacjami pozarządowymi, poprzez przedłożenie go na ręce Prezesa Powiatowej Rady Organizacji Pozarządowych.
Powstanie Programu Współpracy poprzedziło zamieszczenie na stronie internetowej Powiatu Lidzbarskiego oraz na łamach Biuletynu Powiatu Lidzbarskiego (Nr 7, wrzesień 2009 r.) informacji dotyczącej rozpoczęcia etapu opracowywania listy zadań publicznych przewidzianych do finansowania lub współfinansowania z budżetu Powiatu Lidzbarskiego w ramach Otwartego Konkursu Ofert. Zaproszenie do składania przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty, do dnia 20 września 2009 roku, propozycji działań mieszczących się w sferze zadań enumeratywnie wskazanych w art. 4 ust. 1 ustawy, zleconych do realizacji na zasadzie:
- wsparcia realizacji poprzez współfinansowanie z budżetu Powiatu Lidzbarskiego
- powierzenie realizacji zadania
- powiadomienie Rady Organizacji Pozarządowych Powiatu Lidzbarskiego o rozpoczęciu w/w etapu.
Program wyznacza partnerski obszar zadań publicznych dla wszystkich organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, wyrażających wolę współpracy w działaniach na rzecz powiatu i jego mieszkańców.
Samorząd Powiatu Lidzbarskiego, przekonany o korzyściach płynących z dotychczasowej współpracy z organizacjami pozarządowymi, które w różnych formach i zakresach współdziałały w realizacji zadań publicznych powiatu w sferze zadań publicznych określonych w ustawach, mając na względzie podniesienie jakości życia mieszkańców powiatu lidzbarskiego, deklaruje wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność publiczną w oparciu o wspólnie przyjęte założenia niniejszego programu.
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1. Program określa formy, zasady i zakres współpracy organów samorządowych Powiatu z organizacjami.
§ 2. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:
1) ustawie – rozumie sięprzez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),
2) organizacjach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy,
3) Programie – rozumie się przez to Program Współpracy Powiatu Lidzbarskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2010,
4) Konkursie – rozumie się przez to Otwarty Konkurs Ofert na realizację zadań publicznych, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy.
§ 3. 1 Organy Powiatu Lidzbarskiego współpracują z organizacjami w szczególności w celu realizacji idei partnerstwa lokalnego oraz „Strategii Rozwoju Powiatu Lidzbarskiego na lata 2001-2016”.
2. Obszar współpracy Powiatu Lidzbarskiego z organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych, o
których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy
3. Jako zagadnienia priorytetowe samorządu powiatowego w roku 2010 roku określa się:
1) nauka, edukacja, oświata i wychowanie,
2) kultura i sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji,
3) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,
4) ochrona i promocja zdrowia,
5) działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijanie kontaktów i współpracy między społeczeństwami
6) działania na rzecz osób niepełnosprawnych
7) ekologia i ochrona przyrody
8) działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości
9) promocja zatrudnienia i aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy
Rozdział II
Formy współpracy
§ 4. Organy Powiatu Lidzbarskiego współpracują z organizacjami w formach:
1) zlecenia realizacji zadań Powiatu Lidzbarskiego poprzez:
a) powierzanie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania poprzez :
a) publikowanie ważnych informacji w prasie lokalnej, na stronach internetowych powiatu – www.powiatlidzbarski.pl, Biuletynie Powiatu Lidzbarskiego,
b) informowanie o terminach i tematyce sesji Rady Powiatu oraz posiedzeń Komisji Rady Powiatu organizacji zainteresowanych tematyką obrad,
c) przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej, których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż dotacja Powiatu,
d) pomoc w nawiązywaniu przez organizacje pozarządowe kontaktów międzynarodowych,
e) udzielanie rekomendacji dla organizacji pozarządowych starających się o środki z innych źródeł.
3) konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji poprzez:
a) informowanie organizacji o rozpoczęciu pracy nad projektami uchwał odnoszących się do
zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji,
b) udostępnianie projektów uchwał na stronie internetowej Powiatu,
4) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym.
§ 5. 1. Organy Powiatu Lidzbarskiego współpracują z PowiatowąRadą Organizacji Pozarządowych.
2. Zarząd Powiatu przedstawia Powiatowej Radzie Organizacji Pozarządowych do zaopiniowania:
a) propozycje zagadnień priorytetowych na kolejny rok współpracy,
b) kryteria wyboru ofert na wykonanie zadań Powiatu,
c) projekty uchwał Rady Powiatu w sprawach dotyczących działalności pożytku publicznego,
§ 6. Inne formy wsparcia obejmują w szczególności:
1) udzielanie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych poprzez nieodpłatne udostępnienie
lokalu, środków technicznych, itp.
2) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacje Powiatu Lidzbarskiego,
3) współudział Powiatu w organizacji szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji,
4) nieodpłatne udostępnianie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert.
Rozdział III
Zasady współpracy
§ 7. Zlecanie realizacji zadań Powiatu organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności zadania
określone w uchwale budżetowej i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.
§ 8. 1. Otwarte konkursy ofert sąogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydane
na jej podstawie przepisy wykonawcze.
2. Konkurs przeprowadza Komisja Konkursowa, której skład co roku ustala i powołuje Starosta Lidzbarski.
§ 9. Organizacje z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, np. przez organy administracji publicznej. Przy rozpatrzeniu takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.
§ 10. O zleconych zadaniach i udzielonym wsparciu Zarząd Powiatu ogłasza okresowo na stronie
internetowej Powiatu, na tablicach ogłoszeniowych Starostwa Powiatowego oraz w miesięczniku powiatowym – Biuletynie Powiatu Lidzbarskiego.
Rozdział IV
Postanowienia końcowe
§ 11. 1. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizacje zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi określa uchwała budżetowa Rady Powiatu.
2. Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Powiat Lidzbarski.