Wersja obowiązująca z dnia
w sprawie powołania Komisji Negocjacyjnej oraz regulaminu jej działania w postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno - prywatnym na realizację projektu Termy Warmińskie
Informacje dodatkowe:
§ 1
Powołuje się Komisję w składzie:
1) Przewodniczący Komisji Henryk Brochocki – Sekretarz Powiatu;
2) Z-ca Przewodniczącego - Sebastian Kuźniewski – inspektor ds. pozyskiwania środków zewnętrznych;
3) Wojciech Borowy – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu;
4) Maciej Glabas – Kancelaria Prawna;
5) Witold Grzybowski – ekspert PPP;
6) Małgorzata Wójcik – Kierownik Wydziału Finansowego;
7) Waldemar Żbikowski – Radca Prawny.
§ 2
Przedmiotem umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym będzie realizacja wspólnego przedsięwzięcia pod nazwą „Termy Warmińskie”, w ramach, którego Partner Prywatny zobowiąże się do zaprojektowania, wybudowania, częściowego sfinansowania i wieloletniego zarządzania kompleksem basenów krytych i otwartych wykorzystujących wodę geotermalną, zaplecza odnowy biologicznej, kompleksu hotelowo - gastronomicznego i zaplecza sportowo - rekreacyjnego w Lidzbarku Warmińskim na działce 45/7, przy drodze krajowej Nr 51.
§ 3
Regulamin działania Komisji Negocjacyjnej, stanowi załącznik Nr 1.
§ 4
Oświadczenia osób biorących udział w postępowaniu o zawarcie umowy, stanowią załącznik Nr 2.
§ 5
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Lidzbarku Warmińskim.
Starosta
/-/ Marek Chyl
Załącznik 1
Regulamin działania Komisji Negocjacyjnej w postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno - prywatnym na realizację projektu Termy Warmińskie
zwany dalej "Regulaminem"
Rozdział 1
Postanowienia ogólne i definicje
§ 1
1. Niniejszy Regulamin stosuje się do wyboru partnera prywatnego dla projektu Termy Warmińskie w trybie określonym w ustawie o koncesji na roboty budowlane i usługi.
2. Wyboru partnera prywatnego dokonuje Komisja Negocjacyjna, która działa w oparciu o:
1) ustawę z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. Nr 19 poz.101) – zwaną dalej ustawą o koncesji;
2) ustawę z dnia 19.12.2008r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. z 2009r. Nr 19, poz. 100) ;
3) ustawę z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) – zwaną dalej ustawą KC;
4) inne obowiązujące przepisy.
Rozdział 2
§ 2
1. Obsługę prawną postępowania powierza się Panu Maciejowi Glabasowi – Kancelaria Prawna Macieja Glabasa.
2. Uzupełniającą obsługę prawną postępowania powierza się Panu Waldemarowi Żbikowskiemu – radcy prawnemu Starostwa Powiatowego w Lidzbarku Warmińskim.
3. Obsługę administracyjną, techniczną i proceduralną prowadzi wskazany pracownik st. pozyskiwania środków zewnętrznych Starostwa Powiatowego w Lidzbarku Warmińskim.
4. Do członków Komisji Negocjacyjnej stosuje się odpowiednio art. 17 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
5. Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z prowadzeniem postępowania o zawarcie umowy wymaga wiadomości specjalnych, Komisja Negocjacyjna może wnioskować do Zarządu Powiatu Lidzbarskiego o powołanie biegłych.
6. Zarząd Powiatu Lidzbarskiego odwołuje Członka Komisji Negocjacyjnej na wniosek Przewodniczącego Komisji, w wyniku:
1) naruszenia przez niego obowiązków, o których mowa w §43 niniejszego regulaminu;
2) innej przeszkody uniemożliwiającej branie udziału w pracach Komisji Negocjacyjnej, w tym m.in. z powodu zaistnienia okoliczności wymienionych w załączniku do niniejszego Regulaminu.
§ 3
1. Do zadań i obowiązków Komisji Negocjacyjnej należy:
1) przygotowanie i przeprowadzenie postępowania z zastosowaniem przepisów ustawy o koncesji oraz o partnerstwie publiczno - prywatnym z zachowaniem zasad postępowania określonych w tych ustawach;
2) zatwierdzenie zaproszeń do składania ofert kandydatów, z którymi Komisja prowadziła negocjacje;
3) przygotowanie projektów odpowiedzi na pytania zainteresowanych podmiotów wniesione w postępowaniu;
4) przyjmowanie wniosków o zawarcie umowy koncesji;
5) formalne zbadanie wniosków o zawarcie umowy PPP i przedstawienie do zatwierdzenia Zarządowi Powiatu Lidzbarskiego wniosku o poinformowanie zainteresowanych podmiotów o odmowie przyjęcia ich wniosku;
6) przygotowanie zaproszenia do udziału w negocjacjach kandydatów, którzy złożyli wnioski poprawne formalnie;
7) prowadzenie negocjacji z kandydatami, które mogą dotyczyć wszystkich aspektów koncesji, w tym aspektów technicznych, finansowych i prawnych;
8) sporządzenie protokołu z negocjacji;
9) opracowanie ostatecznej wersji opisu warunków koncesji i przedstawienie go do zatwierdzenia Zarządowi Powiatu Lidzbarskiego;
10) przygotowanie zaproszenia do złożenia ofert przez kandydatów, z którymi prowadzono negocjacje;
11) ) przygotowywanie projektów odpowiedzi na pytania kandydatów;
12) przygotowanie wniosków do oferentów w sprawie złożenia wyjaśnień oraz sprecyzowania lub doprecyzowania złożonych ofert;
13) ) merytoryczna ocena złożonych wyjaśnień, sprecyzowań lub doprecyzowań ofert;
14) rekomendowanie i przedstawienie do zatwierdzenia przez Zarząd Powiatu Lidzbarskiego propozycji wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert spełniających wymagania określone w opisie warunków PPP, na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w tym opisie; oraz w sytuacji określonej w art. 21 ust. 3 ustawy o koncesji;
15) przygotowanie oferentom informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o powodach niedopuszczenia ofert do oceny i porównania;
16) przygotowanie pisma do oferenta, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, wzywającego do złożenie dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu;
17) ocena dokumentów złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu;
18) przedstawienie do zatwierdzenia przez Zarząd Powiatu Lidzbarskiego propozycji:
a) wyboru oferty najkorzystniejszej spełniającej wymagania określone w opisie warunków koncesji,
b) odwołania postępowania, w przypadku gdy zaistnieją okoliczności przewidziane w ogłoszeniu o PPP,
19) przygotowanie projektów odpowiedzi na skargę;
20) sporządzanie protokołów z posiedzeń Komisji, w tym w szczególności protokołu z negocjacji oraz z postępowania o zawarcie umowy PPP, a po zakończeniu postępowania przechowywanie w/w dokumentacji oraz ofert w sposób gwarantujący ich nienaruszalność, a następnie przekazywanie do archiwum Starostwa Powiatowego.
2. Do obowiązków Członka Komisji Negocjacyjnej należy:
1) udział w posiedzeniach Komisji;
2) rzetelne wykonywanie wszystkich powierzonych Komisji czynności, zgodnie z przepisami prawa, posiadaną wiedzą i doświadczeniem;
3) wykonywanie zadań w ramach postępowania, przekazanych przez Przewodniczącego Komisji oraz wykonywanie, na polecenie Przewodniczącego Komisji, innych czynności związanych z pracami tej Komisji;
4) złożenie oświadczenia o niepodleganiu wyłączeniu z postępowania, zgodnie ze wzorem oświadczenia stanowiącym załącznik do niniejszego Regulaminu;
5) zachowanie poufności informacji uzyskanych w toku postępowania, których ujawnienie naruszyłoby ważny interes państwa, Koncesjodawcy, albo tajemnice przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji lub zasady uczciwej konkurencji, w szczególności informacji uzyskanych w toku negocjacji i oceny ofert.
3. Komisja Negocjacyjna pracuje kolegialnie podejmując decyzje przy obecności na posiedzeniu, co najmniej połowy jej składu.
4. Pracami Komisji Negocjacyjnej kieruje Przewodniczący, który w przypadku braku jednolitego stanowiska członków Komisji, jest odpowiedzialny za podjęcie decyzji w spornej kwestii.
5. Przewodniczący Komisji Negocjacyjnej odpowiedzialny jest w szczególności za:
1) dbanie o zgodny z przepisami przebieg postępowania;
2) prowadzenie posiedzeń Komisji Negocjacyjnej, zgodnie z celem jej powołania;
3) uzgadnianie terminów i miejsc posiedzeń Komisji Negocjacyjnej;
4) składanie wniosku o wyłączenie Członka Komisji Negocjacyjnej z udziału w postępowaniu w przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w załączniku do niniejszego Regulaminu;
5) wnioskowanie o zmiany w składzie Komisji;
6) informowanie Zarządu Powiatu Lidzbarskiego o problemach związanych z pracami Komisji;
7) wnioskowanie do Zarządu Powiatu Lidzbarskiego o powołanie biegłych;
6. Przewodniczący Komisji, z upoważnienia Zarządu Powiatu Lidzbarskiego:
1) informuje zainteresowane podmioty, kandydatów lub oferentów o czynnościach podjętych przez Komisję, po uzyskaniu zatwierdzenia tych czynności przez osoby wskazane w niniejszym Regulaminie – w szczególności o wyborze oferty najkorzystniejszej lub o odwołaniu postępowania;
2) odpowiada zainteresowanym podmiotom, kandydatom lub oferentom na pytania.
7. Zadaniem wskazanego pracownika stanowiska pozyskiwania środków zewnętrznych jest zapewnienie obsługi administracyjnej, technicznej i proceduralnej Komisji, w tym:
1) odbieranie od członków Komisji Negocjacyjnej i innych osób wykonujących czynności w postępowaniu oświadczeń, o których mowa w załączniku do niniejszego Regulaminu;
2) protokołowanie czynności Komisji;
3) przesyłanie do publikacji niezbędnych ogłoszeń;
4) przesyłanie korespondencji w trakcie postępowania;
5) zapewnienie jawności postępowania na zasadach określonych w ustawie o koncesji;
6) zapewnienie archiwizacji dokumentów zgodnie z obowiązującą instrukcją kancelaryjną.
8. Radca Prawny powołany do obsługi Komisji:
1) opiniuje opis warunków zamówienia i projekt umowy;
2) parafuje projekt umowy przekazywany do zatwierdzenia Zarządowi Powiatu Lidzbarskiego;
3) wydaje opinie prawne na wniosek Przewodniczącego Komisji;
4) opiniuje projekt odpowiedzi na skargę wniesioną do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 27 ustawy o koncesji;
5) reprezentuje Zarząd Powiatu Lidzbarskiego przed sądem administracyjnym w sprawach ze skarg zainteresowanych podmiotów, kandydatów lub oferenta na czynności podejmowane przez koncesjodawcę w trakcie postępowania.
9. Komisja Negocjacyjna kończy swoją działalność po podjęciu przez Zarząd Powiatu Lidzbarskiego decyzji o:
1) odstąpieniu od procedowania postępowania przed jego wszczęciem;
2) zawarciu umowy z wybranym oferentem
3) odwołaniu postępowania.
§ 4
1. Do wyłącznej kompetencji Zarządu Powiatu Lidzbarskiego należy zatwierdzenie propozycji wyboru oferty najkorzystniejszej lub odwołanie postępowania w sytuacjach określonych w ogłoszeniu o koncesji.
2. Wszystkie osoby wykonujące czynności w niniejszym postępowaniu w tym także biegli, zobowiązane są złożyć oświadczenie określone w załączniku do niniejszego Regulaminu. Oświadczenie to zobowiązane są ponadto złożyć osoby podpisujące umowę o koncesji.
3. W zakresie nieuregulowanym niniejszym Zarządzeniem znajdują zastosowanie przepisy ustaw przywołanych w § 1 Rozdziału I niniejszego załącznika.
Załącznik 2
Oświadczenia osób biorących udział w postępowaniu o zawarcie umowy
Oświadczam, że nie podlegam wyłączeniu z wykonywania czynności w postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno – prywatnym na realizację projektu Termy Warmińskie
a. nie ubiegam się w niniejszym postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno - prywatnym
b. nie pozostaję w związku małżeńskim, stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, nie jestem związany(a) z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z żadnym z zainteresowanych podmiotów, ich zastępcami prawnymi oraz członkami ich organów zarządzających lub organów nadzorczych.
c. przed upływem 3 lat od dnia ogłoszenia o koncesji nie pozostawałem(am) w stosunku pracy lub zlecenia z żadnym z zainteresowanych podmiotów i nie byłem(am) członkiem organów zarządzających lub organów nadzorczych żadnego z zainteresowanych podmiotów w toczącym się postępowaniu.
d. nie pozostaję z żadnym z zainteresowanych podmiotów w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który mógłby budzić wątpliwości, co do mojej bezstronności.
e. nie zostałem(am) prawomocnie skazany(a) za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo w celu osiągnięcia korzyści majątkowych.
………….…………………………...
data i podpis osoby składającej oświadczenie